陈炯明扫荡污泥浊水，还广州一个清朗世界

来源: 老郭古今讲坛

漳州的城市改革实验，还未大功告成，舞台的场景，已然转换。1920年8月，广东的形势发生了很大变化，桂系对粤军武力进逼，东江重燃战火。陈炯明不得不把漳州交还给福建人，率领粤军，打着“粤人治粤”的旗号，回师驱逐桂系。10月29日，粤军的旗帜终于插上越秀山头，桂系狼狈退回广西。

陈炯明（1878年-1933年），军事家，广东军事将领，参加过辛亥革命和黄花岗起义，在护法战争中帮助孙中山对抗袁世凯，支持孙中山在广东的发展。不但熟谙军事，陈炯明还具有极强的民主思想，反对军治、党治，是一位极有见底的民主政治人士

在这场战争中，被祸最深的是广州商界。桂系退出广州时，逼着商界出一大笔开拔费；粤军回师时，在魏邦平、李福林（广惠镇守使）要求下，商界又出一大笔欢迎费。由于前景不明朗，商人纷纷逃往香港躲避，城区商务几乎完全停顿。10月29日，陈炯明发布《安民告示》，誓言将负起地方安宁的完全责任，“大军所至，严勒无犯，尚望各安生业，毋庸惊惶，致自纷扰”。他一再强调，现在是粤人治粤时代，粤军决不会戕害桑梓，请全体粤民监督，对商界起了一定的安抚作用。

11月2日，陈炯明在民众的欢呼声中，重返故地。广九车站和天字码头，各搭建了一座鲜艳夺目的大牌楼，悬旗结彩，花团锦簇。天字码头的牌楼上，嵌着“欢迎”两个大字，以花环砌成横额，上书“天日重光”四字。一副藏头格对联，分别嵌入“竞存”二字：“竞得山河归粤治 存其模范作人师”。全城万人空巷，广九车站外，军队排列整齐的队伍，各界人士、民众团体、大小学校的代表，手持纸旗，夹道相迎，欢呼声响彻云霄。当陈炯明的专车驶进月台时，车站内外的鞭炮同时燃放，东堤至双门底一带，隆隆不绝。

省议会推举陈炯明为广东省长，率先废除督军了。当天，广东学生联合会广州分会召开评议会，决议各案：一、粤省实行废督及民选县长，不得以武人充当；二、上书陈总司令，请其实践从前的宣言赞助废督运动；三、电请撤退驻校军队，并各校从速上课，以期恢复教育原状；四、定期召集各社团，开会讨论关于废督运动及民选县长事宜。经过“五四”运动的陶冶，青年的政治意识，大大提高，在许多政治议题上，走得比商人更快更远。

11月4日，陈炯明发表《告粤父老兄弟书》称：“盖知昔日广东之所以亡，即知今日广东之所以亡而复存。人民如欲亡，非一二人力所能使之存；人民如欲存，亦非一二人之力所能使之亡也。今日以后，广东省者，广东人民共有之，广东人民共治之，广东人民共享之。”他激励全省民众，“同心同德，深维‘共有共治共享’之真义，以努力进行而已”。在10日的省长就职通电中，陈炯明重申了民治主张：“自兹以往，当奋力扫除秕政，以树立民治之基础。今日总摄军民两政，以守危难之局，炯明不敢惮劳。他日使军民分治之制得以实现，炯明亦不敢辞责。”

总商会、善堂和自治研究社设宴欢迎陈炯明，打探他的未来计划，陈炯明重申自治主张，给商人们派定心丸。迨至11月中旬，广九铁路恢复正常，逃亡的商人陆续返回，关闭的商店，亦陆续恢复营业，市面渐渐平静。商人开始相信这是“自家人之政府”，愿意助一臂之力。因此，当财政厅长廖仲恺与商人洽商借款时，商人慨然答应借出100万元，以供政府纾困。

自清末新政以来，“自治”就是一个说不完的话题，但人们从来没有机会实践一下，在中国这样一个两千年“大一统”的国家，实现以公民社会为基础的自治，到底是否可行。1920年，这样的机会，似乎在广州出现了。

孙中山、胡汉民等人，偕部分国会议员，11月25日，离开上海，乘坐轮船，联翩南返广州，正式恢复广州军政府，继续与北洋政府对抗，努力实现南北统一的宏图。对于广东本地的建设，孙中山与陈炯明的主张，表面上大致相同，即“切切实实建设起来，拿来做一个模范，使各省有成改革的人，有一个见习的地方”。而陈炯明认为民国以来，南北纷争，都打着“共和”的旗号，其实苦了老百姓。与其南方统一不了北方，北方也统一不了南方，不如实行“联省自治”，各个省先把自己的事情办好，再谋全国统一。第一步，是实现“粤人治粤”的自治，脱离南北纷争，把广东建成全国模范省，为各省先导。

建设模范省的第一步，从净化社会风气开始。陈炯明以省长、总司令名义，下令所有民军一律造册呈报，静候编遣，以免重蹈民初各路民军大闹广州的故辙；下令禁止军人擅入民居搜查与拘捕人民；禁止军人拿获人犯后就地枪决；公布收容广州市乞丐办法，由指定慈善机构收容街头乞丐，以办至全广州市区不见一乞丐踪迹为止。

陈炯明面前，还有更艰难的一项任务，就是禁赌。赌博是广东的千年痼疾，缙绅士子、农工商贾、妇孺走卒、市井无赖，趋之若骛，赌博成为一种贫富皆宜的娱乐。花会、闱姓、番摊、白鸽票、彩票、摇宝、掷骰、牌九、挖花、天九等，名目繁多，五花八门。广东赌博最盛时期的清末民初，数得出的赌博名称，就有近六十种。

辛亥革命后，陈炯明任代理都督，厉行禁赌，卓有成效。可惜后来政局纷乱，桂系统治，赌禁大开，杨永泰还设计了一种所谓“广东公债彩票”，由广州总商会主办，每两月开彩一次，所得款项，七成用于彩金，二成用于维持广东货币，余下一成，一半用于发行经费，一半给零售者作佣金。公赌私赌，遍地开花。政府财政、军队饷银，靠赌饷挹兹注彼。据估计，禁赌将使广州财政每年将损失1000万元。这是一个天文数字，但陈炯明毫不动摇，大有“不破楼兰终不还”之势。

陈炯明上任省长第三天，就在省城召集全体军官开会，重申禁赌主张。他警告说：“现粤难已平，为地方官，即须从事禁赌，用副民望。说者谓禁赌须筹抵赌饷，试问前清末造及民国二年间禁赌，何尝先有筹抵赌饷，然后实行。以赌为饷，不特为古昔所无，亦实贻羞中外。吾人服官，兴利除弊，无论如何艰阻，必须一意进行。但禁赌二字，人民方面固极端赞成，诚恐军队方面未体谅斯旨，或以监视不力，隐予包容，则为效应不能大著。”陈炯明疾言厉色，全体军官唯有喏喏响应，表示服从。

第二天，陈炯明又与广东学界见面，向年轻人发出呼吁：“当余在漳州时，曾筹计划，将来返粤，即先行禁赌。嗣返粤后，绝无人讨论提及。大抵社会心理，以余性最恶赌博，将必实行严禁，可以不必多所议论。然此种心理绝为不好。盖粤人治粤，非仅余一人所能治。吾三千万同胞，皆可治也。余现下虽有决心禁赌，惟尚欲造成一种舆论，使社会各界咸明万不可赌的原因。尤望教育界诸君及各属掌中宝生联合会赶速于数十日内，组成一个大团体，联请省长实行禁赌，然后由兄弟颁布禁律，实行势（努）力做去，务必禁绝为止，方为妥善办法。”

11月23日，广东基督教拒赌会联合各界，举行声势浩大的广东人民请愿禁赌大巡行。省长公署外，人海旗潮，热浪沸腾，全无冬天的寒意。陈炯明接见请愿民众，毅然决然地宣布：现省会定12月1日起，各县自文到之日起，无论何项赌博，悉即禁绝。自禁以后，如有再行重犯者，概以军法从事。分别开设包庇种种罪恶，一律处以重刑。

赌博治罪章程施行细则，同时公布，要点如下：一、以赌博为常业者处死刑、无期徒刑，或一等有期徒刑。二、聚赌开设赌场以营利者处死刑、无期徒刑，或一等有期徒刑。三、包庇开设赌场以营利者处死刑、无期徒刑，或一等有期徒刑。四、赌博财物者，处三等至五等有期徒刑，或科二千元以下罚金；但以供人暂时娱乐之物，不在此限。五、发行彩票者，处二等或三等有期徒刑，并科三千元以下罚金；为买卖彩票之媒介者，作共犯论。六、购买彩票者处三等至五等有期徒刑，或科一千元以下罚金。七、赌博器具及犯人所有金钱，作犯罪之证物论；房主知情者，房屋没收。八、买卖贩运赌具者，科一千元以下罚金。

11月30日，各赌场白天还是照常开门营业，警察和军队虽然虎视眈眈，却没有干涉。许多山铺票厂，已笼罩着末日气氛，赌客担心彩银被吞，频频发生哄抢事件，赌商不得不请警察前来弹压，帮助他们驱赶赌客。还没到限定时间，不少赌馆干脆提前上板关门了。

晚上10时的钟声一响，如同铁闸落下，浊流立断，全省赌馆真的全部关闭了。

宣传禁赌

市民惊喜若狂，终于相信这是一个令出必行的政府。12月1日，广州举行了盛大庆祝活动。各团体、学校、商店，纷纷悬挂彩旗，家家户户，在门口贴上“本户赞成禁赌”的字条。省长公署门口，也搭起了巨大的牌楼，生花绿叶电灯环绕着“庆祝”二字。全城燃放炮仗，锣鼓喧天。停泊在省河的兵舰、轮船，也挂起了庆祝的旗帜。广州报界宣布“全体休业”志庆。所有茶楼、酒家，都是满坑满谷，摆满了庆祝禁赌的酒宴。

当天下午，万人大巡行从天字码头开始，东至官煤厂，西至电灯局，人潮汹涌，填街塞巷，50多间公私立大中小学学生、各社团、各界代表、粤军义勇军，吹着军乐，舞着醒狮，举着旗帜、头牌，一路演着街头活剧，一路向省长公署进发。途中不断有民众加入，队伍越来越长，就像一条游走的巨龙。

队伍在公署门前停下。陈炯明放眼望去，街道上万头攒动，旗帜飞舞，无数兴奋的面庞，无数挥动的臂膀。他也深受感染，对民众承诺：“此甚于洪水猛兽之赌博，今既铲除，此后必当坚持除恶务尽，切实做去，方不负今日之庆祝！”民众报以热烈的欢呼和鼓掌。

入夜，青年会开演影画戏助兴。大街小巷，成千上万盏灯笼，闪闪烁烁，汇成巨流。这是由广东教育会、拒赌同志团和工商学各界举行提灯大巡行。那个晚上，陈炯明知道，回到广东后的第一仗赢了。政府成功地确立了威信和赢得了人民的拥护。

在成功禁赌之后，政府继续全力禁烟（鸦片）。早在军旅途次，陈炯明已发出《禁种罂粟布告》，要求各县知事，“如有烟苗发见，立予铲除”，烟田予以充公，种户治究；倘奉行不力，将来再发现烟苗，唯该知事是问。1921年1月发布的禁烟令指出：“照得鸦片为害，弱种病民，关系国家前途，社会进化，均非鲜浅。是以政府牺牲重税，友邦极力赞成，始克毅然示禁。”嗣后无论是种、运、售、吸鸦片，“一经察觉，或被拘拿讯实，立予严办，决不宽贷”。政府以铁腕执法，不留情面，有六个省议员因为有烟瘾，被警察当场抓获，不得不狼狈掩面下台。

在禁赌禁烟同时，政府还把分步禁娼，列为未来目标。目前则严禁妓女入旅馆卖淫，违者拘而罚之，旅馆还要把被罚妓女的照片，张贴出来。旅馆留宿妓女之风，几乎绝迹。种种大政方针，刷新中外舆论，人们无不以当初注视漳州的热情，注视着今天的广州。

1921年，全国教育会在广州召开第七届联合会，江苏省代表黄炎培，事后撰写了一本题为《一岁之广州市》的小册子，盛赞在广州期间所耳闻目睹的新景象。黄炎培，上海人，著名教育家，职业教育的热心提倡者，也是全国教育会的发起人之一。他在这本小册子中，归纳出广州市面出现的变化：尊人道，如严禁警察无故鞭打人力车夫；言论自由，广州市有33家日报，虽有指斥当局，甚至倾向北洋政府的，也从未加以干涉；整风纪，严禁妓女私入旅馆卖淫，厉行禁吸鸦片；卫生行政方面，特聘专门人才，以科学的方法，锐意改革，如对医院、化验室、屠场、市场、浴场，以及药品、食料、饮料、茶楼、酒馆、牛奶房、剧场的管理，对妓院的检查和取缔等。

广州的改变，有目共睹，众口交赞。一位记者1921年3月到广州参观，后来他在游记中兴奋地写道：“一至广州，只觉吾眼帘中少了一种刺激物，从前沿街遍巷，皆赌场也；临风招展，皆赌旗也；彻耳喧呶，皆赌声也；憧憧往来，皆赌人也，今则一扫而空之。又觉吾眼帘中添了一种新气象，从长堤行，环城漫游，曲折以达军政府，尽是五丈内外之康庄大道。吾于四五年前尝一度来游，丁令威化鹤归来，不胜人民犹是，城廓已非之感。”他还特别提到，一位与政界完全无关的朋友对他说：“拆城筑路，不能不算杨永泰、魏邦平一班人的功劳，禁赌不能不说陈炯明的功劳。吾们老百姓谁来谁去，什么都不管，惟真能为地方造福者，必牢记之。”