菲律宾为何积极参加朝鲜战争

来源: 经济社会史评论      作者: 王秋怡

摘 要：在朝鲜战争中，以美军为首的“联合国军”有15个国家的军队，菲律宾是率先响应并第一个向朝鲜战场派遣军队的亚洲国家。二战前菲律宾是美国的殖民地，二战后菲律宾虽然取得独立，但仍深受美国控制。冷战爆发后，菲律宾希望得到美国的安全保证，而美国态度却不积极。为了强化美菲关系，出于意识形态的认同及其对朝鲜战争和东南亚局势的认识，菲律宾积极出兵参战。参战促成了美菲结盟，使菲律宾得到美国援助，美菲关系进入“蜜月期”。

在朝鲜战争期间，以美军为首的“联合国军”有15个国家的军队，其中有三支亚洲国家军队：菲律宾、泰国和土耳其。菲律宾是继美英之后第一个响应参战的联合国成员国，也是继美英军队之后第一支到达朝鲜战场的联合国军成员部队。菲律宾的出兵人数少于美、英、加、土、澳，位居第六。菲律宾出兵人数虽然少，但已占其全国总兵力的22%。这些军队冠以联合国军名义，称为菲律宾远征军，隶属于美国第八集团军。菲军第10营曾在米乌东镇和辛耶镇击败过朝鲜人民军的两个营。米乌东战役是菲律宾军在海外赢得的第一场战役。2在1951年3月16日的铁原战役中，菲军配合美英军队作战失败。在1951年7月14日的沙器幕战斗中，菲军单独与中国人民志愿军作战失利，死伤和被俘61人。菲军于1950年9月26日进入朝鲜，至1953年7月27日停战协定签订后，还在朝鲜逗留了一段时间。尽管菲律宾在联合国军中的贡献并不突出，但它是在自身相当落后的条件下，提供了长时间和多方面的支持。菲律宾为什么积极参战?参战对它有何影响、带来什么好处?“仆从国”的参战问题学界很少研究。本文试图从历史与现实关系，以及菲律宾对“冷战”的基本认识，解读菲律宾积极参战的原因及其后果。

一、朝鲜战争前美国与菲律宾的关系

菲律宾是“千岛之国”，其七千个岛屿星罗棋布在中国南海与太平洋之间，最北部的巴坦群岛隔巴士海峡与中国台湾相对；西南部巴拉望岛距离中国南沙群岛较近；南部和西南部隔苏拉威西海和巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望。菲律宾是东南亚地区的海运和空运要冲，是美国到东南亚的必经之地。美国要向中国和东南亚扩张，菲律宾是可资利用的最佳基地。美国早已认识到菲律宾的重要性。

1898年，美西战争后，西班牙诸多海外殖民地转手美国，菲律宾是其中之一。1898年5月，美国亚洲舰队司令杜威在马尼拉湾击败西班牙军队，占领了港口并封锁马尼拉。12月10日美西签订《巴黎和约》规定：“西班牙将通称菲律宾群岛的各岛屿让与合众国……合众国将在本条约互换批准书后三个月内，付给西班牙两千万美元。”得知此消息的菲律宾人民奋起抵抗，于1899年2月5日正式向美国宣战，终因实力悬殊过大，1901年，菲律宾独立战争失败，最终接受了美国的统治。

此后，菲律宾一直深受美国影响，在政治、经济、军事等多方面与美国紧密联系在一起。特别是二战后，菲在国内政治和经济上对美有极大依赖。第二次世界大战严重破坏了菲律宾经济，其影响一直延续到朝鲜战争时期。战后马尼拉完全是一片废墟，民众迫切需要住房、食品、药物等物品，到1945年战争即将结束时，菲律宾生活费用比战前猛涨了8倍之多。农民的损失尤为严重，他们损失了1/3的农具和1/2的主要畜力耕牛。日本占领者的掠夺政策使菲律宾农村经济破产，收成下降，耕地面积减少，1945年大米总产量只达战前66.5%，玉黍为57%，甘蔗为23%，菸草为22%，1945至1946年所产食用糖只达战前的10%。

针对菲律宾的颓势，美国从对日作战胜利日开始至1949年底，通过捐赠、信贷等形式，向菲提供了总额为5.68亿美元的援助，这些援助用于赔偿战争损害、退伍军人补偿金、支付美国海军和陆军开支及战前需美方支付的各种款项。1945年，美国还给菲律宾7 150万美元和价值600万美元的证券。1946年，美国重建金融公司(United States Reconstruction Finance Corporation)还提供了7 500万贷款作为给菲律宾援助的补充。

1946年7月4日，菲律宾独立当日，时任总统的罗哈斯便与美国政府签订了一系列条约，其中包括《美菲总关系条约》与《美菲关于菲律宾独立后过渡时期中的贸易和有关事项的协定》。后者明确规定，美菲双方要执行由美国国会众议院菲律宾商务委员会主席贾斯伯·贝尔(Japser Bell)提出的“菲律宾贸易法案”(亦称贝尔法案)。该法案规定在临时自由贸易时期和菲律宾所受优惠逐渐下降时期美菲间的贸易关系。贝尔法案以延长美对菲自由贸易时间及美片面享有最优惠贸易待遇为基础，可概括为：一是菲独立后，美菲之间必须保持所谓的“自由贸易”制度，且优惠贸易权将延长至1974年7月3日；二是从1946年7月4日到1954年7月，美菲两国建立免税贸易，菲输入美的7种商品享免税待遇，且有一定免税额度，而美输入菲无免税额度限制，且菲不得征收美出口税；三是美菲双方从1954年7月4日起，两国输入对方国家的货物，按每年5%关税递增速度征收关税，直到20年后，双方互征全额关税；四是在菲公共领域中，自然资源和土地开发及公共事业的经营，如对任何人开放，则对美开放；五是强制规定了美元与比索的比例为1∶2，如想修改此比例，则须先征得美方同意。

《贝尔法案》是在所谓平等条件下签订的不平等经济条约。美通过此法案间接地确保了对菲的经济控制，保护了自身商业利益，特别是条款中强行绑定美元与比索的关系，使菲不可能奉行独立的外汇或贸易政策，菲经济极大依赖于美国。战后初期，美在菲的出口和进口居相当重要的地位，尤其是在出口贸易方面，1947年相比1946年菲律宾独立第一年增长了近3倍，而美对菲输入贸易额在菲进口总额中也占有异常重要的地位。见图1和图2。

菲律宾在战后初期不仅在经济上与美国牢固捆绑在一起，在政治上，菲政府也深深烙上了美国的烙印。菲走向“独立”的步伐始终有着美国的指引。从1916年通过的《菲律宾自治法》(亦称《琼斯法案》)开始，美国开始逐步给予菲律宾以自治权。1932年12月17日美国国会通过《海尔ˉ哈卫斯ˉ加亭法案》(亦称《菲律宾独立法案》)，规定了美国在十年的过渡期后给予菲律宾独立。1935年11月5日，菲律宾成立自治政府，1945年2月27日，自治政府重建，1946年7月4日，菲律宾宣布成立共和国，正式独立。

在菲律宾成立共和国前，菲方的领导人经常受美国意志的影响。美国的内部之争也体现在菲律宾领导人的选择上。美军统帅麦克阿瑟并不认同当时菲领导人奥斯敏纳，一方面由于奥斯敏纳曾批判过美对菲的防御计划，麦克阿瑟本人更倾向于罗哈斯(Roxas)成为菲未来的领导人，这一点已经成为麦克阿瑟公开的秘密，另一方面，奥斯敏纳是时任美内政部长哈罗德·伊克斯(Harold LeClair Ickes)的挚友，而麦克阿瑟与伊克斯常年不和，基于此，麦克阿瑟决定让罗哈斯取代奥斯敏纳成为菲律宾领导人。麦克阿瑟一边将奥斯敏纳架空，一边飞速提拔“代理人”罗哈斯。通过美国的运作，罗哈斯在1946年4月23日总统选举中获胜，他的最终上位得益于美政府和国会议员的公开支持。罗哈斯的当选也如美国所愿，美菲间签订了一系列不平等条约。

美国对菲律宾政治的影响不止于总统选举，还体现在菲律宾其他内政方面，最明显的就是胡克问题。胡克(Huk)为菲律宾他加禄语“Hukbalahap”的简称，是菲律宾共产党专门从事武装斗争的队伍，即人民抗日军。在抗战时期，胡克积极抗日，不断开辟新的抗日根据地，普遍发动群众，尤其是广大农村的农民，到1943年年底，胡克已经发展到了10 500人。15胡克是菲律宾历史的产物，是日本在菲律宾进行残暴统治的结果。但是，随着菲律宾共产党的不断壮大，美担心菲律宾如果依靠自己的力量将日本驱逐出境，美在菲所获收益将大打折扣，然而战后菲律宾独立趋势已不可逆转，因此，美国必须在菲律宾独立前加大美在菲的影响力，大力排除菲律宾的民族主义，挤压菲律宾共产党。

罗哈斯时期，菲律宾政府坚决执行镇压胡克武装的决定，一是为了恢复国内和平，维护稳定，树立自己的执政威信，另一方面是在战略上与美国的反共思路保持一致。此外，以胡克为主力军的菲共致力于进行土地改革和社会改造，一旦夺取政权必然会触及菲律宾大资产阶级以及美国在菲的利益。然而，胡克党在军事上还不能在没有外来援助下推翻现存政府。菲律宾共产党是年轻且无经验的，菲律宾人一般持反对共产主义者、同情政府的态度。16尽管菲律宾现存政权既腐败又无能，但它仍然被菲律宾人优先于共产主义而接受；由于菲政府与美国对胡克的估计过于乐观，随着胡克党势力的不断扩大，菲美双方不断受挫，到季里诺政府时期，菲政府不得不采取柔和态度，试图通过和解来解决问题。尽管在和解政策实行初期取得一定进展，但基于菲政府与菲共意识形态上的对立，特别是胡克背后的菲共与美国垄断资本所存在的矛盾，注定了这场和解无疾而终。另外，季里诺自身政治威望有限，也造成和解失败的原因之一。但真正关键点在于，菲政府与胡克的问题已成为美国东南亚冷战格局的一部分，已不可能做到“一国之事，一国解决”。此后，1948至1950年，胡克运动进入到活跃期，单纯依靠菲政府解决问题的可能性逐步降低，而美国在解决胡克问题中的主导性愈加明显。

在内政和经济方面，菲律宾对美国的依赖性逐步增加。在军事上，由于菲律宾优越的地理位置，美国早已将其囊括进自己的战略防御圈。1947年3月14日，美菲之间签订了为期99年的《美菲军事基地协定》，正式规定：美国继续占有菲律宾的23处海陆空军基地(参见表1)。《美菲军事基地协定》签订一周后，美菲双方又签订了《美国对菲军军事援助协定》，该协定的实质是驻菲军事顾问团实际上渗透到菲政府的前线战役中。在1950年6月朝鲜战争爆发前，美国又特别与菲律宾签订了扩充美国在菲律宾军事基地的协定。因此，在军事上，菲律宾已成为美国东南亚战略的重要军事基地。美军在朝鲜开战，必然会利用在菲律宾的军事基地，从这种角度来看，即便菲律宾不公开加入朝鲜战争，事实上也无法置身战争之外。

表1 美国在菲律宾所占据的23处军事基地

资料来源：尤波辉：《菲律宾》，北京：世界知识出版社，1957年。

在朝鲜战争前，菲律宾对美国政治与经济上的依赖，军事上的卷入，都使得菲律宾介入朝鲜战争成为一种必然。尽管菲律宾政府也曾试图尽量维护民族利益，争取更多的独立，但是，对于战后满目疮痍的菲律宾来说，一旦失去美国的援助，菲政府将陷入崩溃，一蹶不振。菲律宾这种“被动的主动”表明，一个弱国在外交事务上是无主动权的。菲律宾对美国的依赖，尤其是经济依赖，注定了菲律宾无法摆脱大国控制的樊笼；一旦失去经济独立，政治独立也将大打折扣。美菲关系不断靠拢，不仅是菲介入朝鲜战争的前奏和基础，也是美菲最终结成联盟的必要前提。

二、菲律宾为保障自身安全而取悦美国

二战后，菲律宾对美国具有特殊的重要性。美国参谋长联席会议曾讨论“美国站在国家安全立场上对其他国家提供援助”问题。根据“对国家的重要性”和“需要的紧迫性”这两个标准，会议将受援助的亚洲国家进行排序，日本居首，第二位是中国，随后是菲律宾。1948年2月，被称为“遏制之父”的乔治·凯南在《评论美国当前外交政策趋势》的报告中指出：“日本和菲律宾是美国在太平洋安全体系中的基石，如果能对这些地区形成有效控制，那美国从东部将不会受到严重威胁。”

对菲律宾而言，获得美国保护是其最重要的安全目标。这与它所处的外部环境和内部需要有关。从当时外部环境看，其一，美国对日本的战略已发生重大转变，从抑制转而扶持，而曾被日本占领过、饱受日本摧残的菲律宾自然在情感上无法认同和接受。它害怕日本军国主义卷土重来，使国家安全受到威胁。其二，从中国局势看，未来领导权越来越倾向于掌握在共产党手中；第一次印度支那战争中新中国支持越南，这使得菲律宾顿失安全感，它强烈需要国家安全的保证。其三，在东南亚新独立国家中，菲律宾的独立道路近乎是美国“恩赐”，自主性不强，它担心周边邻居视它为“异类”，因此需要保护伞。从国内看，菲律宾共产党领导的胡克运动正适旺盛，政府军镇压不力。菲律宾政府首先想到的是寻求前宗主国美国的保护，但美方屡次含糊其辞，没有明确立场。1949年1月，杜鲁门公开宣布“第四点计划”，菲总统季里诺立即表示加入的意愿，但遭到美国拒绝。

在诸多压力下，菲政府试图依靠自身来解决问题。1949年1月，印度提议开会，呼吁成立亚洲地区组织，但美国对于亚洲合作很敏感。1月15日，美驻菲大使向季里诺表达了美方的担忧，认为这样做“会造成东西方的分裂及反西方的情绪”，规劝菲律宾不要参加会议，但遭到菲方拒绝。菲律宾驻联合国代表罗慕洛在会上号召亚洲成立一个政治经济一体化的组织，首次提出了“太平洋公约”设想。“太平洋公约”一词正式出现在1949年2月菲律宾《马尼拉公报》上。2月28日，《马尼拉公报》刊登《太平洋安全公约》的文章，讨论“如果北大西洋沿岸的国家认为团结起来可以相互保护，那为什么太平洋沿岸国家不能这么做?”3月2日，《马尼拉时报》紧随其后，对太平洋公约的构建提出了建议。这些报纸评论显然激起了对这一设想的讨论。3月20日，季里诺总统接受美国新闻局官员拉尔夫·提特索斯专访，“太平洋公约”设想更为具体和详尽。季里诺提醒美国不要忽略亚洲的重要性。他认为欧洲在经济上已被挖掘殆尽，亚洲却是一块未开垦的处女地，拥有无限资源，这块土地上的人们都极度渴望民主赐福而获得保佑。他呼吁美国应在远东地区发挥积极的领导作用。

季里诺有关“太平洋公约”的言论被菲律宾媒体争相关注。《马尼拉公报》刊登《季里诺渴望太平洋公约》的主题文章，刊登有关“太平洋公约”的社论。在媒体的传播下，菲律宾朝野对“太平洋公约”表现出了极大热情。对“太平洋公约”的强烈渴望，实质上反映了菲律宾在遭遇外部安全威胁时，希望能及时得到安全保障，对获得美国支援的迫切希望。

在季里诺看来，美国是唯一具有改变远东地区现状能力的国家，如果美国加入“太平洋公约”并在其中发挥领导作用，会使远东地区国家及美国自身受益匪浅。美驻菲大使洛基特也认为，中国局势的变化引起了远东大多数国家不安，使这一地区的国家都强烈希望得到援助和安全保证，菲律宾亦是如此。正是这种不安全感，导致季里诺对太平洋公约寄予很大希望。洛基特向美国国务院汇报时，还谈及了季里诺对日本具有明显的恐惧情绪，故而会要求日本加入“太平洋公约”，以便远东各国对其监督和引导，促使它把对远东各国承担的责任纳入正轨。但美国官方并不打算考虑此公约。国务卿艾奇逊甚至还颇为不悦。菲律宾的目的是将美国作为依靠，促使美将菲纳入其安全防御体系中。美国在此时对亚洲完整的政策尚未定夺，对中国领导权的未来走向也不十分清晰，加之美国政府一直奉行“先欧后亚”战略，故对菲律宾等国的提议并不感兴趣。尽管菲律宾多次公开宣传“太平洋公约”的必要性和重要性，但美国始终态度坚定，明确拒绝，因为菲政府的提议并不符合美国当时的战略构想。

直到菲律宾派兵参与朝战后，美国的态度才真正松动，意识到有必要签署防务协定，但又不愿接受菲律宾所提倡的“太平洋公约”，而只愿意与菲律宾订立双边的军事同盟。杜鲁门总统1950年11月10日出台NSC84/2文件，细化了美国对菲的战略目标和战略步骤，确定了冷战时期美国对菲律宾的国家政策：使菲有一个“稳定并持续亲美”的政府，尽其所能保证菲律宾的政治、财政、经济和农业的有效改革；向菲律宾提供可接受和认同的军事指导和援助；施以适当的经济援助促进菲律宾的国内安全；继续承担保卫菲律宾安全的责任，必要时派出美军以阻止共产党对菲律宾的控制。1951年8月30日《美菲共同防御条约》签订，标志着美菲联盟关系的正式建立，菲律宾的目的终于有限度地达到。

三、菲律宾自身对朝鲜战争的基本态度和考量

朝鲜战争的爆发，提升了菲律宾在美国远东遏制战略中的重要性。菲律宾在自身内政外交皆陷于困境的情况下，出于奉行美菲关系为轴心的外交政策，第一时间出兵朝鲜，以体现菲律宾对外立场与美国的一致。

朝鲜战争是菲律宾独立后参加的第一场海外战争，它的参战也有其自身对朝鲜战争的认识和考量。二战结束刚刚五年便爆发了朝鲜战争，菲律宾人深感意外。朝鲜与菲律宾相对较近的距离，使菲律宾人感到恐慌。更令菲律宾人恐慌的是，一旦韩国成为社会主义国家，那么菲律宾也可能步其后尘，尤其是朝鲜战争爆发后，菲律宾共产党领导的胡克武装运动在农村地区逐步升级。

在参议院的听证会上，罗慕洛说：“朝鲜是我们的邻国，那里的纷争将直接和不可避免地对我们产生或好或坏影响。在韩国的事情也可能会在我们这里发生。”菲律宾民众直接的反映是支持美国在朝鲜的行动，这种情形在菲全国还很普遍。在靠近台湾和韩国的北怡罗克斯省的佬沃，人们的恐慌情绪更为强烈。他们希望美国能成功阻止朝鲜的冲突。在怡朗，青年商会主席要求所有成员团结在联合国下，随时准备“为保护民主而抛洒热血”。在八打雁，议员巴宝在演讲中试图消除人们对红色入侵的疑虑和害怕，32在旁边的甲米地省，退休的原美国海军之菲籍雇员则全力支持美国在朝鲜所采取的行动。

朝鲜战争爆发后，联合国菲律宾活动委员会、国家情报协调局及一些菲律宾民间组织成立了反共产主义联盟。菲律宾的媒体称这些组织的成立，“确切地证明了反共产主义在菲律宾是一场普遍的运动”。在马尼拉，菲律宾侦察兵退伍军人全国联合会理事会代表3.1万名退伍军人表明，要在“美国的带领下再一次为民主而战，并且重新强调了对美国和菲律宾的忠诚”。

朝鲜战争也激起了旅美菲律宾人的强烈反应。洛杉矶的菲律宾人团体主席保罗·维达，向菲总统季里诺发出电报，称在美菲律宾人随时准备加入美国的军队，认为这是“对菲律宾忠诚的最直接的方式”。

为排解菲律宾人的恐慌，菲政府采取许多措施。平民应急管理局中的国家应急委员会，通过社区委员会和大众媒体让民众知晓确切战况，告知他们如何处理突发情况。参议院外交关系与军事委员会举行听证会，强调菲律宾在朝鲜战争中将采取与联合国一致的行动。不少公众特别希望能将菲律宾军队送往朝鲜战场。在怡朗，省委员会通过决议，催促总统将军队送往朝鲜帮助美军作战。在马尼拉，议员们希望国家能尽快派遣军队去往朝鲜。在一封给季里诺的信中，青年基督教协会发出了同样的号召，甚至建议在国民和战事组织中抽调代表建立一个委员会来自愿援助在朝鲜战场中的联合国军。尽管也有不少反对声音，如劳工组织大会这个工人联合的组织反对菲律宾政府的决定，提倡“不介入朝鲜战争”，但却被媒体定义为激进分子。最终，菲律宾在联合国的旗帜下介入了朝鲜战争。

当然，对出兵朝鲜起决定作用的还是菲当政者的态度。在菲政府看来，朝鲜战争可能会导致一场全球性战争，因此它从一开始就支持联合国安理会和美国使用武力反击所谓共产主义的入侵。1950年7月1日，季里诺宣布准备采取有限的方法来履行对联合国的义务，来捍卫民主世界。在7月15日广播讲话中他说：“在朝鲜战争中，我们存有十分明确的利害关系。作为联合国的一员，我们和其他成员国携手团结起来，在美国的领导下努力去阻止随处可见的红色对我们及对世界其他地方的吞没和席卷。” 8月7日，季里诺总统做出将菲律宾作战部队派往朝鲜战场的重大决定，称这一决定是菲律宾对联合国要求其提供武装援助以挫败“共产主义朝鲜入侵韩国”的积极回应。菲律宾最悠久的英文报纸《马尼拉时报》头版头条刊登了季里诺的决定，标题为《季里诺准备派遣部队去往朝鲜》，这展现了菲律宾政府对朝鲜战争政治立场的态度。8月9日《马尼拉纪事报》社论称：“我们与民主国家站在一起。这一点在国会的一致意见中得到了体现。这一决定在人民中得到了压倒性支持。” 8月10日，菲律宾参议院通过第16号决议，敦促季里诺政府向联合国驻韩部队提供一切可能的援助。决议还要求调动菲律宾人参与朝鲜战争。8月25日，参众两院通过了《菲律宾对联合国法案的军事援助》(RA573），这一法律使得菲律宾的作战部队得以部署为联合国军的一部分，为“保卫韩国”而战。RA573法案于9月7日签署为法律。9月2日，季里诺总统在马尼拉举行的欢送第10战斗营的活动中说，尽管国家现在很贫穷，为了将在座的各位送到朝鲜战场，国家做出了巨大的牺牲，但国家对你们每个人的投入其实是对我们国家自身永久自由的投入。1951年1月22日季里诺的第三份国情咨文，重申加入朝鲜战争是为了尊重对民主的承诺。

美国对菲律宾的态度和决定给予了快速回应。1950年6月，美国国务卿艾奇逊提出要“增加美国在菲律宾的军事力量，加速对菲律宾的援助，以便美国在菲律宾有一个坚实的基地”。6月27日杜鲁门的声明中再次提到“要加强美国在菲律宾的军事力量和加快向菲律宾政府提供军事援助”。美驻菲大使称季里诺“十分赞赏美国阻止对台湾的攻击和加速对菲的支持”。朝鲜战争爆发后，美国杜鲁门再拨款3 000万美金用于向菲律宾等“友好国家”提供军事援助。1950年12月14日美国国家安全委员会提交给总统的军事和经济援助报告，也提到了给予菲律宾军事援助。

四、菲律宾介入朝鲜战争

1950年9月19日，菲律宾第10营作战小组(BCT)在海上航行了四天之后抵达韩国，在釜山登陆。这是菲律宾拟派出的五个营中的一个，配备给美军第25师，主要负责提供补给的任务。菲律宾派出的这支第十营，兵力1196人，占其全国总兵力的4.40%。该部队将在韩国服役到1955年。1951年3月16日，在铁原地区机动防御战争中，菲律宾作为美英两国军队作战，遭到失败。1955年6月6日，最后一批隶属于菲律宾远征军的人员返回菲律宾。

此外，根据从美国的一些官方记录和书籍，也可得知菲律宾介入朝鲜战争的情况。在1950年10月6日的美国国防部办公室记录的联合国为韩国提供的援助表中，显示了菲律宾的援助情况：1、17辆谢尔曼坦克和1辆高速轻型反坦克装甲车(已在韩国)；2、支援部队，含5000士兵和官员(菲方已同意派出，其中有1个营的士兵将于10月19日在釜山登陆)；3、500单位的新鲜血液(菲方已同意，将于10月20日空运至东京)；4、疫苗、椰肉、20000吨大米、50000块洗涤皂(由经济合作署统一安排)。

菲律宾所派出的部队被称之为菲律宾远征军，存在于1950年9月19日向朝鲜进军到1953年7月27日停战协定的签订，停战协定签署后，这一支军队也并未取消，仍承担着军务。菲律宾军队的主要出兵情况参见表2。

表2 菲律宾军队在朝鲜战争时期主要出兵情况汇总（隶属于美国第八集团军下属联合国军的菲律宾远征军）

资料来源：Donald W Boose,US Army Forces in the Korean War 1950-1953,Oxford:Osprey Publishing,2005,p.69,71,73,76,79,84,86;James F.Schnabel,Policy and Direction:The First Year,Washington:Office of the Chief of Military History,United States Army,1972,p.52,227,311,356.

尽管菲律宾对朝鲜战争的介入在人力和物力的数量上在联合国军中并不占绝对优势，但菲律宾对以美国为首的联合国军的支持速度和持续时间上都名列前茅，是美国干预朝鲜半岛问题的重要帮手和马前卒。

结语

菲律宾在朝鲜内战中支持南朝鲜政府。在朝鲜战争爆发前，菲律宾政府在季里诺总统的领导下倾向于中立立场。1949年，季里诺提出大西洋公约的设想，邀请印度和印度尼西亚等中立国家参加亚洲会议，而将台湾蒋介石政府和韩国排除在外。但是菲律宾国内政治、经济、军事对美国有极大的依赖性，它又感觉外部环境极其不安全。因此，菲律宾寄希望于美国的战略安全保证。

朝鲜战争的爆发使远东局势发生重大改变，美国需要依托菲律宾在亚太地区的地缘优势，发挥它在美国遏制战略中的重要作用。而菲律宾作为与美国有特殊关系的国家，也以实际行动加入到美国阵营中。菲律宾介入朝鲜战争是美菲关系的实质性进展，是菲律宾对美国援助的回报，也是两国缔结正式联盟的重要序曲。菲律宾的介入表明了自己反共的立场，也表达了清理国内胡克运动的决心。菲律宾积极参与朝鲜战争明确表现出对美国的坚定支持和坚定的反共倾向。菲律宾的立场反映出二战后美苏在意识形态上对立的影响。

1950年6月，美国国家安全委员会重新分析了菲律宾的状况，强调菲律宾在美国亚太战略中的重要地位，认为美国应维护菲律宾的稳定，使其经济自给自足，建立一个诚实高效的政府，确保菲律宾处于自由世界反对共产主义的阵营，强化菲的反共态度，保持美国在菲的传统影响力。由于菲律宾在西太平洋美国的军事安全岛链上有着战略上的重要地位，因此美国要确保菲政府是一个稳定、反共、亲美的政府。菲律宾在控制共产主义及扭转共产主义扩张趋势等方面，扮演着至关重要的角色。美国可以为菲提供技术咨询和财政援助，同时强调，只有在美国控制下进行的援助，才能保证美国目标的实现。针对菲律宾国内的胡克问题，美政府必须提供军事建议和物质支持。这个报告说明，美菲关系是建立在美国遏制亚洲共产主义、发挥菲律宾重要战略防御作用的基础上，为此美国愿意提供物质、经济和军事上的支持。

朝鲜战争爆发后，美国多次重申对菲的立场和态度，进一步明确了美国对菲的责任和义务：美国通过提供经济和军事援助来保障菲律宾的国家安全和经济发展，提高了菲对抗内外共产主义威胁的能力，遏制共产主义在东南亚和太平洋地区的扩张势力。美国对菲政策随着朝鲜战争的爆发而变得更加坚定与具体。美菲在“亲美、反共、遏制共产主义”的诉求下合作，缔结了《美菲共同防御条约》。

朝鲜战争期间，美国进一步扩充了在菲律宾的军事基地。在美租借的23个军事基地中，美军扩充的有：克拉克空军基地，该基地准许美军任意扩充；甲美地海陆军基地，为进行扩充赶走了约2 300名住户，积极建设最新喷气式飞机和海上飞机的水陆机场；萨马岛的基安海军基地；苏比克湾由美海军重新占领。大批的军火和飞机，源源不断运往菲律宾，菲律宾成为美国控制亚洲的大兵站。

在朝鲜战争中，菲与美国等国家构成的联盟形成了抗衡苏联与中国的包围圈；美国通过菲律宾牵制中国南海与台湾，进一步插手远东事务。菲律宾既获得美国的经济援助，同时还获得美国正式的安全保障承诺，菲律宾成为美国在远东地区的一枚重要棋子。