一纸手谕全体录取？一次任性的民国公考背后

来源: 中国国家历史

1936年（民国二十五年）的中国正处于一种山雨欲来风满楼的气氛之中，日本蠢蠢欲动，在半自治状态下的察冀边境频频挑起边境摩擦，而戍守平津的第二十九军首当其冲成为了中日关系的承压点。作为二十九军军长，冀察政务委员会委员长，人称“华北王”的宋哲元此时也处于一种焦灼状态：内有南京政府的“剿共”压力，有冀察内部派系的暗流涌动，有平津学生抗日救亡运动呼声高涨，有两广事件带来的站队选择；外有日本各种形式的威逼利诱……

而1936年的北平大学生政府招考就在这样高气压的政治环境下产生了戏剧性的结果。

我在中央日报民国二十九年（1936年）八月十九日的一个小豆腐块中发现了这样的文字：

【本报十八日北平专电】冀察考试大学生，十八日晨第二次考试，宋哲元往巡视，全体肃立致敬。宋悦极，即下手谕均录取，训练时按成绩分三等津贴。

【本报十八日北平专电】政会甄用大学毕业生第二试，十八日黎明在怀仁堂举行，到男女生五百十七人，缺席十六人。宋哲元亲到场巡视，旋下手谕凡本日应试各生，悉数录取，惟依其成绩厘定为一二三等级。下午一时考竣日内发榜。

五百余人的考试，宋哲元大手一挥悉数录取。这显然不是“宋哲元悦极”就可以解释的。

顺着这条有趣的短讯，我试着复原了报刊上所记叙的此事的来龙去脉：

关于此次公考，最开始的信息是《申报》七月十五日一则关于平津大学毕业生失业问题的消息：

冀察政会救济失业大学毕业生

中央社十四日北平电

秦德纯谈，平京各大学毕业生失业者颇多。政会已决定救济办法、拟日内组一委员会、实行考试……经录取后，即分发平津冀察各机关任职。

当日又有

南京十四日电……平各大学毕业生何挺生等，为大学毕业生就业事、拟具意见多项、十四日向行政院陈述、院派员答复。

（一）政府对大学毕业生就业事，极为关心，正筹办法，以广出路。

（二）政院已与考试院商定，于本年加办高等文官考试一决、举行时期、已有规定……

北平大学生的失业问题已愈演愈烈，以至于大学毕业生赴南京行政院陈述“就业事”，而就在同日，北平也出台了救济办法——吸纳其为公务员。

而《申报》于七月十八日的一篇评论文章《谈言 救济失业青年问题》也正印证了这一时弊：

知识青年的失业问题，至现在已达到一个严重的阶段……大多数人，都遭“毕业即失业”之苦…..社会也渐呈不安之象。近来，北平各大学毕业生组织“服务运动大同盟”举行请愿，允足以表示这问题的严重性…..

失业者，学生运动，请愿，这些词汇自然冲击着当局不安的神经——红色的风暴正是酝酿于这些事物之中。

冀察政会考委会在十天以内迅速组建，确定考试时间，七月二十八日又奉宋哲元令，拟共编取百名毕业生。

名额仅百名！这对于庞大的失业大学生群体很明显是杯水车薪。（从后续可知，仅考试报名人员就多达千人）但是遗憾于未能留下报道，当时对此的舆论如何，我们已不得而知。

考试的流程继续进行。

考委会紧接着宣布，此次公考初试为国文，限作文言，不合格者即淘汰。这一度令我很困惑，为何一次以“救济失业”为目的的考试，要设置如此高的门槛？错估规模乎？作秀乎？内部势力掣肘乎？我继续寻找线索。

内部掣肘说首先变得没有说服力，在这条消息中还提到，此次任命考务处处长为杨兆庚，组长孙松龄。杨兆庚为时任政会政务处长，宋氏刚于此月将原处长亲日分子潘毓桂撤职，被拔擢而上的，正是宋哲元多年亲信杨兆庚。而孙松龄常年于京冀各校授课，时任北师大国学教授，作为地方学界名流，政治倾向颇不明晰的孙松龄被宋哲元用以主持考试实务也在情理之中。如此看来，此次公考全系宋哲元一手推动，此时集地方军政大权于一手的宋哲元，似乎也无掣肘的顾虑，更何况是在这样常规之外的考试之中。

下一条消息来自八月四日。

中央社北平四日电

大学毕业生考试报名共千一百六十余人，以法律系最多……

又电

宋哲元四日午在外交大楼宴北大、师大、清华、平大、燕京，五大学校长蒋梦麟、梅贻琦、徐诵明、陆志韦等联欢。蒋等□□次大学毕业生考试，颇为赞许。

“颇为赞许”这样的外交辞令暂且搁置不议。宋哲元亲宴五校校长至少见得宋对于此事的重视程度，再以其十天排毕考试事宜的效率，可见冀察政会是在宋哲元的指挥下开足马力进行这项工作。这或许就少了几分作秀的意味。

此次初试一千一百六十余人报考，而最终参加第二试的只有五百人出头，的确是及格者才能进入二试。

在此十余天后，二试按时开始，于是发生了文章开篇所说的全体录取这样的趣闻。

我继续追踪后续，终于发现一篇详报，许多细节得以解答。

这篇详报值得玩味的地方相当多。

首先是这次口试的主考刘哲、秦德纯、邓哲熙、杨兆庚等人，除刘哲为东北军系统外，其他全为宋哲元多年亲信，且都位居市长，政会常委等要职。而即使在保证全体录取这样的前提下，刘哲对于口试的态度也极认真周详，以至于周遭人悄悄催促刘氏“谓其从速”。如此之缜密布置，若不是出于宋哲元的授意，的确是不太可能。

第二是录取诸生之后的训练班组织安排。

训练班正负主任为冯治安、佟麟阁。冯治安时任第三十七师师长兼河北省主席，曾指挥长城抗战，当时是日本情报系统眼中的“顽固抗日派”；而佟麟阁时任第二十九军副军长兼军事训练团团长，对于青年军事教育已有经验。宋哲元启用此二人培训公务员，目的显然是进行抗日救亡教育，并使这五百多名初出茅庐的毕业生与第二十九军结下情谊。宋氏言辞中称训练的目的为“求体魄之锻炼及生活之齐一”，似乎训练内容会与今天的军训类似，在当时也不失为一种锻炼学生的好办法。

第三是文中所说冀察政会对这批学生的安排。

文中提到“宋氏有意于甲等诸生，择…若干人,……分发两省，遇有县长缺出，尽先任用，俾能一变现在县政之风气云。”“训练期满。再视其成绩依次录用，并拟定甲等妥为高等文官或普通文官之最高等，乙丙分发各机构任用。”

甲等学生任为高等文官，甚至空降县长，乙丙等级也分发各机构任用。宋哲元直接自上而下将这五百余名学生安排如冀察官僚系统的各个梯级之中，再结合之前提到的与二十九军结谊的措施，结合此时京津学生对抗日的热情。宋氏很明显是想将官僚系统进行一次大换血，在其中植下抗日派的力量。若与此前不久发生的宋哲元清洗冀察政会常委会中的亲日派事件结合起来，此次宋氏的意图就很明显了。

第四是宋哲元对诸学生的训词。

宋哲元作为一名职业军人，作为独揽大权的地方大员，在这一次训词当中却做出了极其开明的姿态，态度也极为诚恳。不仅说要仰仗诸兄弟力量，说不必强行求同，但求共谋国家利益，保卫国家疆土主权等等。这些言辞无疑是相当合当时学生胃口的，这或许足见得宋哲元迫切希望笼络这些青年。

第五是此次公考的年龄限制。

文中还提到，此次公考不限年龄，考生上至五十六岁，下至二十二岁。这显然与最开始的“救济失业毕业生”的初衷是相矛盾的。宋氏放弃年龄局限，拢各年龄段的知识分子参加此次考试，又全体录取。或许“救济”只是一个幌子，而“换血”“拉拢”才是其实际意图。

写到这里，故事的脉络也大致清楚了。救济失业毕业生只是导火索，宋哲元先以苛刻的录取条件示众，尔后又做出开诚布公的姿态，将通过一试的学生全部录取并委以重任，一则将冀察政会换血巩固为抗日派阵地，二则拉近二十九军与学生势力的关系，三则通过如此利好，改善当地学界，舆论对宋的评价。

如果从这三个角度来看，宋哲元的这一着棋的确是成功的。此事过后不久，宋哲元又借故成功驱逐了亲日派王揖唐，使日本“以王代宋”的阴谋破灭，冀察政会也与日本愈发隔阂。而学生和宋哲元与二十九军的关系也愈发密切：

九月，北平市学联在中共的领导下不断组织爱国学生到29军部队驻地进行抗日宣传工作，同官兵广泛接触，还教士兵打篮球、踢足球、搞田径赛，开展各种形式的抗日救国的文娱活动，增强彼此的友谊。9月18日，29军与日军在丰台发生激烈冲突，学联闻讯立即组织学生前往救护慰问作战的29军官兵，使官兵甚为感奋。10月10日，北平学联发表文章说：“我们曾经激烈反对过冀察政委会，但当我们见到宋哲元先生公忠爱国，始终不肯与冀东伪自治同流合污；我们也就改变了一向对冀察政委会的嫉视态度”。11月初，29军在红山口举行演习，清华大学爱国学生350多人前往参观，还为演习官兵代拟打靶誓词：我们以百姓血汗换来了子弹，须诚心竭力，期望命中，歼灭仇敌——日本鬼子。……

学生代表在讲话中，热情地希望爱国官兵保持喜峰口抗战的光荣传统，保卫领土主权，并表示学生愿意同士兵携起手来为民族的解放抛头颅洒热血。随后，参观团向宋哲元和29军献旗纪念。一面锦旗上书：“拥护二十九军保卫华北”，另一面锦旗上写“国家干城”四个大字。宋哲元见后十分高兴，连声说：“好!好!”。慰问参观结束后，宋哲元指示29军派了四辆军用汽车送参观团学生回北平。

12月12日，中共地下组织和北平学联为了声援绥远抗战，组织了“一二·一二”示威游行。北平当局在“善意”劝阻未成后，决定于景山与示威学生对话。宋哲元准备到场讲话，在学生队伍向景山集中途中，宋哲元乘车与学生队伍相遇。他听到学生高呼：“拥护二十九军抗日”的口号便下车向学生要传单。学生围在他身旁，向他说明示威的目的，双方进行了诚挚的对话，宋哲元听了学生的申诉，面带笑容乘车离去。下午，宋哲元因故未能到景山，他委派秦德纯前去与学生见面。秦德纯到达景山时，学生高呼“拥护二十九军抗日”，“拥护秦市长领导救亡运动”。秦德纯在讲话中对学生说；“诸位是爱国的，29军也是爱国的，29军的爱国心是不让于诸位的。”秦德纯为爱国学生的激昂情绪所感动，不禁说道：“这是国家最重要的东西，民众的力量。”（《宋哲元传,第271页》）

此次例外的公考就此告一段落，五百一十七名年轻人就这样被一纸手谕卷入到历史的进程之中。然而故事并没有迎来一个圆满的结局，宋哲元精心的设好了华北政局的每一颗棋子，却不曾想日本人竟一把将棋盘掀翻——保全华北的希冀最终还是幻灭了，录取事件后不到一年，七七事变爆发。汹涌的历史洪流裹挟着这纸录取手谕，裹胁着宋委员长的抗争，裹挟着四万万中国民众，冲入了更深邃的黑暗。